غرامة للبطالة

0
45

تظهر الدراسات المستندة إلى بيانات من مجموعة متنوعة من البلدان أن احتمالية تعيين الشخص تنخفض بشكل ملحوظ إذا ظل عاطلاً عن العمل لمدة عام أو أكثر. قد ينظر أصحاب العمل إلى فترات البطالة الطويلة بين المتقدمين على أنها علامة على انخفاض الحافز ونقص الكفاءة.

 تتطلع الحكومات في جميع أنحاء العالم إلى تعزيز التوظيف والمشاركة في سوق العمل، وهي مهمة أصبحت أكثر صعوبة بسبب الوباء حيث تواجه العديد من البلدان نقصًا في العمالة . تمتلك الاقتصادات مصدرين رئيسيين للعمل الداخلي: العاطلين عن العمل وغير النشطين اقتصاديًا. يشمل العاطلون عن العمل أولئك الذين ليس لديهم وظيفة ولكنهم يبحثون عنها؛ غير نشطين اقتصاديًا – أولئك الذين ليس لديهم وظيفة ولا يبحثون عنها (على سبيل المثال، ربات البيوت أو الطلاب أو “المتقاعدين الشباب” الذين تقاعدوا مبكرًا).

ومع ذلك، وبنفس الطريقة، في مجموعة واسعة من البلدان، يقوم أصحاب العمل بوصمة أولئك الذين ظلوا عاطلين عن العمل لفترة طويلة – الأمر الذي يمكن أن يصبح عقبة أمام التوظيف وتوسيع سوق العمل، وهو ما جاء في مراجعة بحث أجراها اقتصاديون في جامعة غنت. وأظهرت الجامعة. بالنسبة لأصحاب العمل، فإن المعلومات حول فترة البطالة الطويلة لمقدم الطلب (البطالة أو الخمول الاقتصادي) تعمل بمثابة مرشح سلبي في عملية اختيار السيرة الذاتية. من وجهة نظر صاحب العمل، فإن حقيقة عدم عمل مقدم الطلب في أي مكان لفترة طويلة تشير إلى انخفاض حافزه وكفاءته وإنتاجيته.

 ماذا درست؟

جرى المؤلفون تحليلًا تلويًا للدراسات من المجموعة الرئيسية لمنصة Web of Science – Web of Science Core Collection، والتي تقوم بفهرسة المنشورات في أكثر من 22000 مجلة علمية حول العالم. ولتشكيل العينة، تم اختيار 2245 دراسة في البداية؛ وتضمنت العينة النهائية 28 دراسة مخصصة حصريًا لموضوع المراجعة (ركزت معظم الدراسات المتبقية أيضًا على اتجاهات سوق العمل الأخرى). تم تنفيذ عمل العينة النهائية بشكل رئيسي على بيانات من الدول الأوروبية والولايات المتحدة الأمريكية.

 إن الموقف الحذر لأصحاب العمل تجاه أولئك الذين يبحثون عن عمل لفترة طويلة أو الذين يدخلون سوق العمل بعد فترة طويلة من عدم النشاط له مبررات نظرية، حسبما ذكر مؤلفو المراجعة.

أولاً، تشير نظرية رأس المال البشري إلى أن المهارات الوظيفية قد تنخفض بسبب فترات التوقف عن العمل. وبما أن العمل يوفر فرصة لاكتساب المعرفة والمهارات والاحتفاظ بها، فإن فترات البطالة تعيق تراكم رأس المال البشري ويمكن أن تؤدي إلى انخفاض قيمته.

 ثانيا، وفقا لنظرية الإشارة ، قد يفسر أصحاب العمل فترة البطالة كمؤشر على انخفاض قدرة العامل وإنتاجيته. مع محدودية المعلومات حول الموظف، غالبًا ما يعتمد أصحاب العمل على التاريخ الوظيفي للموظف عند اتخاذ القرارات لتقييم مخاطر الاختيار السيئ وتقليلها. إذا كان الشخص عاطلاً عن العمل لفترة طويلة، فهذه إشارة إلى صاحب العمل بأنه قد يكون عاملاً أقل إنتاجية، حيث من المتوقع أن يجد الأشخاص ذوو الإنتاجية العالية عملاً بسرعة.

   ويدعم هذا الموقف نظرية القطيع العقلاني (“غريزة القطيع”) ​​- في الاقتصاد المالي، هذا هو الوضع الذي يتفاعل فيه المشاركون في السوق مع المعلومات المتعلقة بسلوك المشاركين الآخرين في السوق، وليس مع أداء السوق نفسه أو العناصر الأساسية. عوامل. عند تطبيقه على التوظيف، فهذا يعني أن أصحاب العمل قد يفسرون غياب مقدم الطلب الطويل عن العمل كمؤشر على التقييمات السلبية لمهاراته من قبل أصحاب العمل الآخرين. والامتناع عن التوظيف، وبالتالي زيادة فترة البطالة لمثل هذا المرشح.

 عوامل الوصمة

      

 بشكل عام، تظهر الأدبيات التي تمت مراجعتها أن فترة البطالة تقلل من فرص العمل اللاحقة للشخص. معظم الدراسات (86٪) تجد على الأقل بعض المواقف غير المواتية تجاه هؤلاء المرشحين، وحوالي نصف الدراسات تشير إلى أن هذه المواقف قد (أو لا) تحدث اعتمادًا على عوامل معينة. ومن بين هذه العوامل، وجد مؤلفو المراجعة عاملين رئيسيين.

 *1) مدة البطالة (البطالة أو الخمول) للمرشح.*

      

 وكلما طالت هذه الفترة، قل “إعجاب” صاحب العمل بالمرشح. لا يوجد إجماع كامل بين الباحثين حول المدة المحددة التي ينبغي اعتبارها نقطة تحول. لكن، بشكل عام، تبدأ «عقوبة» البطالة عندما تستمر لمدة سنة أو أكثر.

 تظهر بعض الدراسات أن الخمول الاقتصادي يشير لأصحاب العمل إلى أن المرشح أقل موثوقية من البطالة طويلة الأجل ويبدو أنه فشل أكثر خطورة في تلبية الصورة المثالية للعامل.

في الوقت نفسه، ينظر أصحاب العمل إلى فترة قصيرة نسبيًا من البطالة أو الخمول – تصل إلى ستة أشهر – على أنها غير مفيدة لتقييمات مقدم الطلب: أولاً، بسبب “انخفاض” المهارات بشكل ضئيل أو صفر خلال هذه الفترة؛ ثانيًا، بسبب الاعتراف بحقيقة أن اختيار العمال يستغرق بعض الوقت، وبالتالي فإن فترة البطالة القصيرة غالبًا ما تكون حتمية. لا يتم معاقبة البطالة لمدة تقل عن ستة أشهر – بل على العكس من ذلك، يقدر أصحاب العمل التوافر الفوري للمرشح المناسب.

2 – المستوى العام للبطالة في الاقتصاد

يختلف سلوك صاحب العمل حسب ظروف سوق العمل. عندما تكون البطالة مرتفعة في الاقتصاد، فمن المرجح أن يعزو أصحاب العمل البطالة الطويلة للمرشح إلى عوامل خارجية (مثل الانكماش الاقتصادي) وليس إلى خصائصه الفردية. وفي المقابل، عندما تتشدد سوق العمل، فإن “قيمة الإشارة” لفترة البطالة الشخصية تزداد.

  ومن المفارقة أن الأشخاص الذين يظلون عاطلين عن العمل لفترات طويلة من الزمن خلال فترات البطالة المرتفعة في البلاد قد يجدون أنه من الأسهل العثور على عمل مقارنة بأولئك الذين يحاولون استئناف العمل خلال فترات البطالة المنخفضة.

هناك العديد من العوامل الأخرى التي تعتبر في الدراسات من المحتمل أن تؤثر على فرص العمل لأولئك الذين تأخر بحثهم عن عمل، قائمة مؤلفي المراجعة: مستوى التأهيل، العرق، الأرضية، العمر.

على سبيل المثال، وجدت بعض الدراسات أن أصحاب العمل قد ينظرون إلى مدة البطالة على أنها أقل أهمية بالنسبة للوظائف ذات المهارات العالية لأن العمال ذوي الإنتاجية العالية غالبا ما يطالبون بأجور أعلى، مما قد يطيل فترة بحثهم عن عمل. بالإضافة إلى ذلك، فإن المستوى الأعلى من تعليم المرشحين يقلل من أهمية مثل هذه “الإشارة” مثل مدة البطالة بالنسبة لصاحب العمل، لأن التعليم نفسه يعد مؤشرا أفضل للإنتاجية. ومع ذلك، فقد وجدت بعض الدراسات أن البطالة طويلة الأجل لا تشكل مصدر قلق في القطاعات ذات متطلبات المهارات المنخفضة، ربما لأن مستويات المهارات أقل أهمية هناك.

   حوالي نصف الدراسات التي تمت مراجعتها شملت بيانات من مجموعات عرقية مختلفة. وفي الوقت نفسه، لم تجد بعض الدراسات تأثيراً للعرق/الإثنية على التوظيف، في حين وجدت دراسات أخرى تأثيراً، ولكن بنتائج مختلفة. وهكذا، توثق بعض الدراسات “عقوبة البطالة” الأكثر صرامة بالنسبة للأغلبيات العرقية، ربما بسبب الاعتقاد السائد بأنه من الصعب على الأقليات العرقية العثور على عمل: وفي هذا الصدد، يزاحم التحيز العنصري “الإشارات” السلبية للبطالة طويلة الأجل. للأقليات. وجدت إحدى الدراسات أن الأقليات العرقية أكثر عرضة لمواجهة الوصمة المرتبطة بفترات التوقف الطويلة – لكن هذه الدراسة ركزت على قطاع البناء منخفض المهارات، في حين شملت دراسات أخرى قطاعات متعددة، كما لاحظ مؤلفو المراجعة. وبشكل عام، فإن العرق/الإثنية لا يخفف من تأثير البطالة طويلة الأمد، كما يستنتجون بعناية.

ولم تجد مراجعة الأدبيات أي “عقوبات” واضحة خاصة بالجنسين على البطالة: ربما لأن معدلات البطالة في البلدان المتقدمة متشابهة نسبياً بين الجنسين.

لكن بالنسبة للنساء المتزوجات، تحمل فترة البطالة الطويلة إشارة سلبية أكثر من النساء العازبات، حيث أن النساء المتزوجات أكثر عرضة لمشاكل العمل بسبب الحاجة إلى رعاية الأطفال، بحسب بعض الدراسات. تشير جميع الدراسات التي تناولت دخول ربات البيوت السابقات إلى سوق العمل إلى وجود تأثير سلبي لفترات الخمول الاقتصادي على قابلية التوظيف. وجدت إحدى الدراسات أن أصحاب العمل يتعرضون للوصم بشكل أكبر من قبل أصحاب العمل بالنسبة للرجال العاطلين عن العمل لفترة طويلة – وذلك لأن معدل البطالة الإجمالي للرجال في الدراسة كان أقل منه للنساء، ولأن الرجل الذي يستغرق وقتًا طويلاً للعثور على وظيفة كان بمثابة إشارة إلى أصحاب العمل أن شيئا ما كان خطأ معه ليس بهذه الطريقة.

أما بالنسبة للعمر، فلم يتم تسجيل أي تمييز إضافي على هذا المؤشر في الدراسات: يتم “تغريم” جميع الفئات العمرية بسبب استغراقها وقتًا طويلاً في البحث عن وظيفة.

تظهر نتائج مراجعة الدراسات أن أصحاب العمل ينظرون بشكل عام إلى المرشحين العاطلين عن العمل وغير النشطين على المدى الطويل على أنهم عمال أقل شأنا، كما يلخص المؤلفون. يستخدم أصحاب العمل معلومات البطالة كمرشح سلبي في عملية فحص السيرة الذاتية، وتتناسب مدة البطالة عكسيا مع احتمالية التوظيف – مما يزيد من مدة البطالة للباحثين عن عمل. ويواجه الأشخاص غير النشطين اقتصاديا مشاكل مماثلة عند دخولهم سوق العمل، ولكن “العقوبة” من حيث احتمال تعيينهم تكون أشد قسوة، حيث يبدو أن وصمة العار المتمثلة في انخفاض الالتزام بالعمل في نظر صاحب العمل تلحق بهم. الصدارة، يستنتج المؤلفون.

التوصية الرئيسية التي يقدمها المؤلفون هي تطوير تدابير للعثور بسرعة على عمل للأشخاص الذين فقدوا وظائفهم أو يرغبون في دخول سوق العمل. من بين التدخلات الأكثر فعالية التي تمت ملاحظتها في البحث هي برامج الاستشارة والمساعدة في البحث عن عمل. ينصح المؤلفون أيضًا المتقدمين أنفسهم بمراعاة “الإشارة” السلبية لفترة طويلة نسبيًا من البطالة أو عدم النشاط والتأكيد في سيرتهم الذاتية، على سبيل المثال، على إجمالي عدد سنوات الخبرة المهنية، بدلاً من تواريخ العمل المحددة.